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養(yǎng)老金雙軌制正式廢除 建立職業(yè)年金制度

 

2014年12月24日,養(yǎng)老“并軌”改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過——《國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告》透露了這一消息,這一改革預計涉及約4000萬機關事業(yè)單位人員。 (新華社發(fā) 大巢/圖)

1月14日,國務院發(fā)布《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(簡稱決定),自2014年10月1日起,機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。這意味著,養(yǎng)老金雙軌制正式廢除。

該決定適用于按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。決定規(guī)定,機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用。

個人8%+企業(yè)20%

根據(jù)決定,單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%,個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%,由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。個人工資超過當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù);低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的,按當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。

減少的養(yǎng)老金由職業(yè)年金彌補

決定顯示,機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上,應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后,按月領取職業(yè)年金待遇。

“我個人認為,大家不要對這個養(yǎng)老金并軌抱太大希望,從制度上并軌了,不一定能從結果上并軌。并軌后,公務員和事業(yè)單位工作人員的退休金未必會變少,企業(yè)人員跟他們的退休金差距不一定能縮小。”中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞向《羊城晚報》表示,建立職業(yè)年金后,如果所在單位是全額撥款單位,職業(yè)年金由財政全額補貼,這是有保障的。“因此,并軌后,公務員的職業(yè)年金會在很大程度上彌補養(yǎng)老金的減少。”

已退休人員繼續(xù)按照原標準發(fā)放養(yǎng)老金

決定提出,立足增量改革,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡:對改革前已退休人員,保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調整;對改革后參加工作的人員,通過建立新機制,實現(xiàn)待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員,通過實行過渡性措施,保持待遇水平不降低。

對改革實施前已經退休的人員,繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。機關事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費,并調整相關待遇。

對決定實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險關系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行。

對決定實施前參加工作、實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員,按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則,在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上,再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

本決定實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金;攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù),繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù),計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。